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时隔8年再现 这一次手机“携号转网”有何不同? 

2018-12-06 08:57:53 作者: 来源: 工人日报 分享到:

减少运营商干扰,转网手续更加方便,全国推广进程有望加速

时隔8年再现,这一次携号转网有何不同?

在全面深化改革的大背景下,千呼万唤的手机携号转网政策终于有了新的进展。

近日,工信部出台了移动电话携号转网新规,从121日起,天津、湖北、云南、江西、海南等试点省市的手机用户通过短信,即可迅速查询是否具有转网资格,且前往一方(转入方运营商营业厅)即可办理相关业务。

实际上,手机携号转网并非新鲜事,消费者也一直呼声不断。早在2006年,原信息产业部就确立了携号转套餐携号转品牌政策;2010年和2014年,工信部又分两批先后在天津、海南和江西、湖北、云南启动携号转网试点工作。201612月,工信部印发《信息通信行业发展规划(20162020)》,明确提出推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施

从政策角度来看,携号转网是工信部等相关部门一直力推的改革举措。政策的最终目的是促进市场竞争,打破市场垄断,促进网络提速降费。

然而,上有政策下有对策。运营商在落实过程中并不情愿,为保住自己的市场份额和既有利益,他们往往采取多种手段阻挠用户转网。一位电信专家告诉记者,一旦携号转网顺利实施,势必增加三家运营商的竞争压力,这是他们不愿意看到的。

此前的试点情况显示,携号转网在相关省市的试点情况并不理想。三大运营商以各种理由设置障碍,消费者得到的实惠并不多,政策落实大打折扣。据媒体报道,有的运营商为了减少转网情况出现,会采取各种手段,比如,减少办理业务的营业厅、增加繁杂的手续,逼着消费者主动放弃

过去,在转网中存在着一定的技术难题,但技术并非主要原因,运营商不配合才是关键问题。有业内人士表示,在上一轮试点过程中,携号转网工作在一定程度上变成了政府和企业之间的博弈

而在专家看来,工信部此次对于携号转网流程的简化,意图正是在于减少运营商设置的或明或暗的障碍,让消费者获得更便利的选择权。理论上,用户只需去一次营业厅,而且是转入运营商的营业厅,不用担心转出方的干扰和限制。电信专家付亮表示。

记者在采访中获悉,新规实行以来,试点省市的一些消费者已经顺利实现了转网。但是,也有消费者在转网中遇到新问题,比如有的消费者在之前的运营商处办理了各种套餐,享受了一些所谓的优惠,但是又不清楚这会对携号转网有影响,只能作罢。也有消费者在咨询过程中遇到运营商不回复”“回复慢冷处理,体验并没有预期那么好。

出现这种情况也属正常,毕竟新的规定刚刚实施,运营商也要一段时间适应,但总体是进步的,有利于打破垄断。付亮说。

从国际上来看,携号转网早有先例,目前全球已有70多个国家实施了携号转网政策。“‘携号转网不仅利好电信消费者,服务水平高、资费低的企业也将从中获益。中国信息通信研究院的专家告诉记者。

时隔8年,携号转网再次亮相5省市开展试点,让各界对携号转网有了新的期待。记者了解到,目前携号转网在全国范围内普及还存在一些技术等方面的问题,估计到2020年才会全面铺开。不过有专家分析,如果试点顺利,2019年这项政策就有可能全国推广。(记者 孙喜保)

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